一、2024年财政预算执行情况

　　2024年，址山镇实现财政一般公共预算收入（含市、镇部分）为：17465万元，其中税收收入为17102万元，非税收入为363万元。按财政体制分成后一般公共预算镇库收入12398万元，基金预算收入1304万元，上级补助收入4498万元，合计可支配财力18200万元。

　　（一）2024年镇级一般公共预算执行情况

　　镇级一般公共预算收入完成12398万元，其中：税收收入11844万元，非税收入554万元；上级补助4498万元，总收入16896万元。

　　根据2024年决算编制的初步情况，支出完成16896万元，其中：上解上级支出2029万元，一般公共预算支出14867万元，具体情况如下：

　　（1）一般公共服务支出1111万元；

　　（2）国防支出2万元；

　　（3）公共安全支出691万元；

　　（4）教育支出5704万元；

　　（5）文化旅游体育与传媒支出9万元；

　　（6）社会保障和就业支出2779万元；

　　（7）卫生健康支出2111万元；

　　（8）城乡社区支出687万元；

　　（9）农林水支出1337万元；

　　（10）住房保障支出431万元；

　　（11）灾害防治及应急管理支出5万元。

　　（二）2024年镇级政府性基金预算执行情况

　　镇级政府性基金预算收入完成1304万元，其中国有土地使用权出让收入785万元，彩票公益金收入6万元，污水处理费收入431万元，上年结余收入82万元。

　　根据2024年决算编制的初步情况，政府性基金支出完成1222万元,年终结余82万元，具体情况如下：

　　（1）农村基础设施建设支出482万

　　（2）土地开发支出303万

　　（3）污水设施建设支出431万

　　（4）社会福利、残疾人事业等支出6万

　　（三）“三公”经费预算支出情况

　　（1）公务接待费支出8万元；

　　（2）公务用车运行维护支出9万元。

　　2024年镇可支配财力为18200万元，财政决算总支出为18200万元，实现了量入为出。

　　（四）2024年财政主要工作

　　2024年,全镇上下深入学习贯彻全省高质量发展大会、江门市和鹤山市高质量发展推进会会议精神，坚定发展信心，以“三年工程瞄准两年干”劲头，“时不我待”的紧迫感投入到“百千万工程”工作中。我镇财政工作也始终围绕镇委镇政府的中心工作和目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为导向，确保财政资金精准高效使用，为全镇各项事业发展提供财力保障。

　　（1）强化预算约束，严控收支保平衡。本年我镇税收收入17102万元，税收占比98%，对比去年同期增加823万元。全年收入达到预期目标，确保全镇财政收入在合理区间运行，为“六稳”“三保”支出提供财力支撑。与此同时，严格预算执行，持续优化支出结构，强化重大任务财力保障，统筹存量、用好增量。坚持“三保”支出优先原则，抓好三公经费支出、重点工作部署等刚性支出需求，压减非重点、非刚性的一般性支出，为全镇各项事业发展提供财力保障。

　　（2）合理规划收支，聚集财力保民生。一是不断优化教育资源。2024年度安排生均经费578万元，切实保障我镇中小学的日常运行，持续优化教育基础设施建设，加快推进教育现代化，完善升级小学教学平台及中学电脑室。二是持续推进民生事业。农村及城镇低保金支出277万元，特困人员供养金支出139万元，退伍军人、义务兵及抚恤支出 169万元，就业驿站优化提升支出20万元提升了镇公共就业体系水平 ；三是狠抓基层医疗卫生事业资金保障，基层医疗卫生机构卫生事业费支出705万元，有效保障了基本医疗资源的供给。

　　（3）抓好资金“组合拳”，助力重点项目稳发展。一是抢抓专项债券政策机遇，充分发挥了专项债券在稳投资、补短板、扩内需中的重要作用。2024年鹤山市硅能源产业园区开发及基础设施配套工程项目已累计发行专项债券资金5.92亿元。硅能源产业基地建设初具成效，隆基绿能项目首线已投产，力争将其打造成为全省首位的光伏组件特色产业园。园区9条核心道路建设加速推进，已开工6.9公里，已通车3.5公里。园区北片区配套供水及供电设施工程的完成，有效保障信义玻璃园区生产生活需求。二是积极争取上级资金支持我镇“百千万工程”重点任务，2024年共投入资金686万元。其中：国道325城市快速公路建设项目工程投入379万元，典型示范村建设项目（址山镇云东村）投入50万元，新型城镇化品质提升项目投入（莲珠新村光伏+乡村综合应用项目、址山镇乡村风貌提升）155万元，典型镇培育资金投入92万元，鹤山市各镇（街）河湖保洁项目10万元等，从道路交通，村容村貌，光伏电力，农业建设等方面全力打造生态宜居、产业振兴的美丽乡镇。

　　（4）深入资源整合，激发经济新活力。一是镇属国资公司联合昆华、云中、云东、云新等7家经联社成立鹤山市腾云贸易有限公司，进一步挖掘、激活农村集体资金资产资源增值潜力，有效整合、利用、开发农村集体资金资产资源实行市场化运营。二是配合龙山片整体风貌及商业配套升级需要，将龙山风情街、龙山市场连片打造成龙山片区消费综合体，优化原龙山市场空间布局，合理扩大市场规模，完善周边配套设施建设，全面提升市场服务水平，实现标准化、现代化菜市建设。

　　二、2025年财政预算（草案）

　　2025年我镇财政预算安排的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排。预算编制方向既立足当前稳增长、保民生，又着眼长远促改革、防风险，同时认真落实上级工作部署，坚持以收定支，强化预算约束，以实现“有效市场”与“有为政府”的协同，推动我镇经济社会高质量发展。

　　根据我镇预算编制指导思想，以及镇委、镇政府确定的经济社会发展总体目标，2025年全镇财政预算收支计划拟作如下安排：

　　（一）2025年全镇一般公共财政预算安排情况

　　（1）一般公共财政预算收入17502万元

　　1.镇级财政预算收入12476万元；

　　2.上级补助收入5026万元。

　　（2）一般公共财政预算支出17502万元（含上解上级支出）

　　1.一般公共服务支出1613万元；

　　2.国防支出2万元；

　　3.公共安全支出470万元；

　　4.教育支出5276万元；

　　5.社会保障和就业2882万元；

　　6.卫生健康支出2576万元；

　　7.城乡社区支出396万元；

　　8.农林水支出1384万元；

　　9.住房保障支出1159万元；

　　10.灾害防治及应急管理支出7万元；

　　11.上解上级支出1736万元。

　　（3）“三公”经费及会议费预算支出

　　1.公务接待费支出21万元；

　　2.公务用车运行维护费支出29万元；

　　3.会议费支出5万元。

　　（二）2025年政府性基金预算安排情况

　　（1）政府性基金收入1682万元（含上年结余）

　　1.国有土地使用出让收入1200万元；

　　2.污水处理费收入400万元；

　　3.上年结余收入82万元。

　　（2）政府性基金支出1682万元

　　1.城乡社区支出1682万元。

　　三、2025年财政主要工作

　　2025年，我镇财政要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕市委市政府重点工作任务，聚焦深入实施“百千万工程”，自觉接受镇人大的监督指导，不断做好财政工作：

　　（一）抓好重点资源，拓宽财政收入新赛道

　　一是加强“税地联动”推动税收协同共治。联合税务部门加强对重点企业管理，收集整理企业资源使用、奖补和纳税变化等情况，及时向税务部门提供数据疑点，落实信息反馈机制，切实堵塞征管漏洞，密切跟进辖区内基建投资项目税收入库情况，防止税源流失，持续推进低效用地整治，提高工业用地含税量，优化资源配置。二是深挖非税增收潜力。加快镇属资源资产盘活处置进程，确保租金、卫生清洁费等常规非税收入按时入库，促进镇级财政平稳运行。同时，充分发挥址山镇作为省硅能源产业基地，具有实施“光伏+建筑”的良好基础，深入新能源发电站项目 的开发、建设、运营，发掘财税增收的新通道。

　　（二）坚持以民为本，持续改善支出结构。

　　贯彻落实《鹤山市本级贯彻落实党政机关习惯“过紧日子”实施方案》，严控一般性支出，有序压降编外人员规模，严格“六公”经费事前报备审批，对超预算、无报备、非必要的支出需求原则上不予安排，切实压减机关运行成本，控制支出规模，集中财力保农业发展、保基层运转、保底线民生、保社会稳定。逐步推进财政的支出方向进一步向民生倾斜，申博sunbet官网_沙巴博彩公司推荐资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，以增强人民群众的获得感和幸福感。

　　（三）优化资产管理，提升资产使用效率。

　　依托行政事业资产管理系统及自行引进的内部资产管理系统同步开展资产管理，建立数据库，准确掌握实物资产的实有存量，探索资产管理新模式，进一步规范资产管理制度，落实线办责任制、跟踪制，以数据清单为依据，坚持“谁使用、谁保管”原则，增强各部门对资产管理的意识，加强资产配置、使用、处置等各环节管理。

　　（四）加强债务动态监测，确保财政可持续性。

　　在加大财政支出力度的同时，需加强风险防范。一是合理安排政府债务规模，加强对政府性债务资金的审查，着重将政府性债券资金的预算安排和使用方向、政府部门债务的监控管理等事项纳入重点监测范围，防范化解政府债务风险；二是加强财政资金监管，全方位监督政府债务、重点项目建设资金的安排使用、偿债来源，做到及时发现反映问题，及时排查风险隐患，防范财政资金使用风险。

　　（五）强化资金要素保障，助推“百千万工程”。

　　一是精准把握政策导向，对标申报条件，多渠道对接与协同，积极争取各方资金，强化我镇资金库，保障“百千万工程”落地见效。2025年争取“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇培育资金约2800万元，主要投入到址山镇乡镇入口通道环境提升工程，址山镇美丽主街建设工程，址山镇“光伏+”示范点建设工程，址山镇圩镇外立面升级改造工程，鹤山市址山中学教学楼工程等项目中。二是继续争取我镇专项债项目的资金发行额度，持续推进鹤山市硅能源产业园区开发及基础设施配套工程项目、广东省产业有序转移主平台—江门硅能源产业基地基础设施项目等重点产业园区的基础设施建设，全面提升路网配套。三是紧跟财政政策导向，高度重视新增专项债券用作项目资本金项目，积极与金融机构对接，撬动社会资本。同时，积极申报土地储备专项债项目，解决项目用地前期支出压力，规范土地储备融资行为，促进土地资源合理利用。

　　2025年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委、镇政府的坚强领导下，自觉接受镇人大的监督，以饱满的工作热情，主动作为，真抓实干，以拔头筹、争上游的精神姿态，以新担当、新作为推动址山财政再上新台阶，推动址山镇高质量发展。  

　　附件：1.鹤山市2024年址山镇一般公共预算收支预算执行表.pdf

　　           2.鹤山市2024年址山镇政府性基金预算收支预算执行表.pdf

　　           3.鹤山市2025年址山镇一般公共预算收支预算表.pdf

　　           4.鹤山市2025年址山镇政府性基金预算收支预算表.pdf