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政府工作报告
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  2024年工作总结

  过去一年,是新中国成立75周年,也是古劳高质量发展的突破之年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,在鹤山市委、市政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,围绕建强省“百千万工程”典型镇的中心任务,推动产业提档升级、城乡融合提速、民生福祉提质,获评广东省乡村治理示范镇。

  这一年,我们以“拼”的劲头强实体、以“抢”的态势抓项目,政企同心稳住经济增长基本面!面对复杂经济形势,全镇上下团结一致、迎难而进,整体经济稳步向前。工业总产值117.4亿元,增长7.3%;规上工业增加值增长9.6%;限额以上零售、住宿、餐饮业销售额0.83亿元、增长8.8%;一般公共预算收入1.75亿元,其中税收收入1.73亿元、增长5.9%;社会固定资产投资13.9亿元。聚力攻坚抓项目招引,76次上门招商斩获15.8亿元投资,成功引进投资超亿元项目5个。贴心服务优化营商环境,聚焦产业项目落地全链条跟踪、全要素保障、全周期服务,让25家新投产企业安心扎根,培育出启润新材料、浦鸿半导体等4家亿元级企业。万洋众创城二期项目竣工验收,园区整体投产率已达六成。一以贯之发展新质生产力,4家企业入选省级“专精特新”中小企业,雅图高新获评国家级专精特新[1]“小巨人”及省级制造业单项冠军企业,雅图仕、雅图高新双双入选2024年广东省制造业500强企业,东古上榜“广东老字号”,政企携手拼出产业升级的满园春色。精准施策挖存量潜能,实施“一地一策”“一企一策”,全年盘活闲置厂房7万平方米,其中闲置近20年的澳乐实业地块被成功盘活,成功引入10家优质企业,实现土地资源集约高效利用。

  这一年,我们以“闯”的魄力抓振兴、以“创”的锐气促融合,奋力绘就“百千万工程”壮美画卷!全镇上下凝心聚力,交出四张亮眼答卷。锚定特色兴农强根基,培育省级标杆家庭农场2家、重点农业龙头企业1家。建成鳗鱼养殖基地、优质鱼种育苗基地等特色项目,应用“渔军师”物联网平台[2]智慧养鱼,打造“古劳智慧水产”金字招牌。2024年渔业产量2.1万吨、增长6.6%,产值6.8亿元、增长6.5%。茶产业品牌建设持续发力,形成茶山村、丽水村“茶+花”立体种植带,年产优质茶叶26.4吨、增长36.6%,年产素馨花43吨、增长19.4%。精塑水乡风貌展新颜,以水乡风貌提升为抓手,实施农房外立面改造150栋、鱼塘看护房新建及改建110间、户厕升级改造407户,“光伏+建筑”[3]、污水管网建设、“云龙竞渡”文旅产业综合楼、大口圩美丽主街风貌提升、古劳水乡乡村振兴示范带等项目有序推进,省道S270古劳段部分通车惠及万家。文旅融合树标杆,以“非遗+节庆”模式,举办三夹“游龙会”龙舟巡游、麦水勅力诞庆神活动等多种民俗活动,双桥村入选“广东省文化和旅游特色村”。2024年,镇域累计接待游客204万人次,其中古劳水乡旅游区累计接待游客152万人次,乡村旅游持续升温。聚势赋能共奋进,发动中铁十二局、中铁八局、中建八局、中交四航局、江逸建筑、顺元建筑等建筑业企业和华工、广美、广体等高校助力实施“百千万工程”,共同推动风貌改造、典型镇村建设、文旅事业发展。发动企业、侨胞、乡贤捐资超800万元,完善“一老一小”服务,建成绿美示范点4处,种植苗木1.1万株。依托“源林点亮计划”安装太阳能路灯1200盏,以实干实绩书写了共建共治共享的振兴篇章!

  这一年,我们以“暖”的初心惠民生、以“实”的担当解民忧,用心用情托起人民的幸福安康!保障好民生领域资金投入,在“一老一小、一医一教”等关键处持续发力,让发展成果更有温度、更润民心。筑牢服务根基惠万家,投入274万元全面优化教育设施和消除安全隐患,让全镇学子实现“平躺睡”;免费“两癌”筛查惠及921名妇女,免费体检惠及2998名老人,完成624家经营主体的食品安全检查,健康防线越筑越牢。兜牢民生底线显温度,建成长者饭堂和三星级康园中心,投入134万元完成慈善安老院两期升级改造工程,创新打造申博sunbet官网_沙巴博彩公司推荐首家慈善超市,累计向低保、特困、重度残疾、高龄老人等群体发放救助金和津贴共458.7万元。厚植人才沃土促发展,举办技能培训、招聘会6场,新增持证技能人才699人;建立人才服务专员机制,助力雅图仕申报省级人才项目、雅图高新博士工作站引进博士1名。三连工业区企业工会联合会获评省级“强基工程”示范点。

  这一年,我们以“严”的举措防风险、以“细”的功夫筑平安,全力守护万家灯火安宁!坚持底线思维与系统治理并重,用担当织密安全稳定防护网。铁腕整治除隐患,聚焦道路交通、消防等重点领域,开展安全宣教117场次,实施行业检查742次,整改隐患217处,处置火情26起;重拳推进“破网”行动,清障1705平方米,安全防线守稳筑牢。深耕善治固根基,建立“弱信号”排查机制化解纠纷信访140宗,办结“12345”热线事项358件、网格事件2547宗,巧解群众“千千结”。古劳村、新星村被评为广东省乡村治理示范村。兵员优储强根基,聚焦高质量兵员选拔输送,严格政治审查与体能考核,成功输送12名优秀青年入伍,现役军人古广杰荣立三等功。此外,保密、禁毒、统侨、反走私等工作齐头并进,工青妇群团组织协同发力,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高。

  各位代表!古劳镇发展取得的每一点进步,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于鹤山市委、市政府和镇委的统筹谋划,得益于镇人大的依法监督和鼎力支持,凝聚着全镇干部群众团结奋进的磅礴力量,饱含着社会各界人士的智慧心血。在此,我代表古劳镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表,向各位干部职工,向所有关心支持古劳发展的乡贤侨胞、企业家和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,古劳镇高质量发展仍面临诸多挑战:一是外部环境带来不利影响,部分企业生产经营承压加重,财政收支矛盾突出;二是省“百千万工程”典型镇村发展存在短板,村级集体经济发展动能不足;三是民生保障与群众期盼仍有差距,教育、医疗、基础设施等方面仍有短板;四是改革攻坚进入深水区,历史遗留问题与现代化治理矛盾交织叠加。对此,我们将全力以赴加以解决。

  2025年工作计划

  2025年,政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排,坚持稳中求进工作总基调,以经济建设为中心,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,全力建设省“百千万工程”典型镇,为实现“十五五”规划良好开局打牢基础。

  一、抓牢制造业当家,筑牢实体经济根基

  (一)打出招大引强“组合拳”,吹响发展“集结号”

  以大规模出售工业用地为契机,锚定工业总产值突破120亿元目标,利用发债整理及收储未来潜力地块,围绕食品、印刷、新材料、户外运动产品等优势产业,深化广深佛莞产业协作,重点跟进路易达孚、发达面粉等6个在谈储备项目,全年冲刺引进超亿元项目4个以上。

  (二)跑出项目建设“加速度”,打好固投、财税收入“翻身仗”

  坚持把重大项目建设作为稳增长的关键抓手,以“全链条+专班化”服务机制提速换流站、南新高速、南机高速、东古增资扩产等重大项目进度,推动东古码头、信盛科技等项目建成运营。聚焦万洋三期项目供地关键环节,强化“拿地即动工”全流程服务保障。紧盯高崎贸易、新工机器人、佳得利纺织、汉彩色母等项目报建及施工进度,建立动态跟踪服务机制,推动形成经济增长新动能。实施“小升规”[4]育苗行动,力促冷赞制冷等8家企业升规入统。

  (三)打响土地增效“攻坚战”,释放空间新潜能

  实施“一地一策”精准攻坚,通过盘活闲置厂房、推进“工改工”[5]项目等方式,确保三年攻坚1067亩的低效用地整治任务圆满收官。打造高崎贸易等“工改工”示范样板,实现“寸土生寸金”。面向沿江工业用地实施“存量换新”,重点推动澳乐实业、玖谷科技和名方金塑约50亩闲置地块的开发建设,构建集约高效的沿江产业廊道。

  二、攻坚“百千万工程”,实现“三年初见成效”目标

  (一)打造典型示范“新标杆”,绘就乡村新画卷

  扩大首批典型村建设成效,引进中传华夏集团将双桥村打造成集观光、休闲、娱乐于一体的综合性乡村旅游目的地;推进“光伏+建筑”应用试点,把大埠村打造成展示“光伏+农房风貌提升”[6]的鹤山样板。重点培育第二批省级典型村,围绕产业发展、人居环境、乡村风貌、绿化美化和乡村治理等工作统筹做好建设谋划,压实各村组留存20%集体资金用于村庄建设,合理布局2025年乡村绿化植树6200棵,打造一批宜居宜业和美乡村。

  (二)培育特色产业“增长极”,激活富民新动能

  全面完成鱼塘标准化改造及养殖尾水处理项目和示范性美丽渔场项目建设,深化与中国水产科学研究院珠江水产研究所产学研合作,联动引进优质水产企业,培育新型农业经营主体,推动“古劳智慧水产”向全产业链、高附加值方向转型升级。聚焦茶山生态园“茶+”业态创新,深入探索“茶园观光+美食体验+文化研学”发展模式,带动村民增收,推动茶产业向规模化、品牌化、多元化发展。

  (三)激活文旅融合“新引擎”,翻开全域旅游新篇章

  加强与广药集团对接互访,推动广药集团与古劳镇党建结对并支持王老吉故居、王老吉博物馆改造提升,挖掘弘扬凉茶文化。全面完成“云龙竞渡”文旅产业综合楼建设,按计划推进见田坊古村落保护性开发,推动梁赞文化公园创建国家3A级旅游景区。推动古劳水乡4A级旅游景区升级改造,引进锌睿文化旅游管理公司投资3亿元升级景区基础设施及新增机动游乐项目,塑造珠三角微度假娱乐新地标。创新引入塔木公司,实体化专业化运营“强村富民”公司,统筹整合全镇文旅资源,以“水乡风情+现代农业+文化体验”为核心,规划建设集生态观光、农耕体验、非遗传承、休闲度假于一体的综合性农文旅示范区。 

  (四)按下环境提质“快进键”,构建一体发展新格局

  全力保障省道S270古劳段6月份全线通车,提速建设麦水工业园区、新兴产业园区及华侨城连接线等骨干路网,专班推进南新高速、南机高速配套地块征收,构建“外联内畅”的交通体系。抓好西江沿岸、升平河沿岸重要节点景观提升,完善道路绿化,布局点状停车场、充电桩等基础设施建设,全面提升古劳水乡乡村振兴示范带。聚焦升平圩、双桥圩商业业态升级,完成双桥圩、升平圩、大埠村三线整治,并对圩街沿线风貌及农房外立面进行改造,激发圩街商业活力,补齐圩镇“七个一”[7]建设短板。狠抓空气污染防治,强化施工项目扬尘源头管控和涉气企业治理设施升级改造,严厉打击破坏环境的违法行为。完善污水处理厂雅图仕段管网和沿江工业区污水管网,实施三连北泵站截污、电排站提标、升平河整治等工程,完善雨污分流体系,促进全域水系连通及水质提升。

  三、聚力民生提质攻坚,书写幸福生活答卷

  (一)撑好公共服务“惠民伞”,造就幸福生活圈

  实施镇卫生院品质提升项目,新建丽水村卫生站,提升基层医疗服务能力。强化农村集体聚餐监管,开展食品安全协管员业务培训,守牢食品安全底线。推进全镇中小学软硬件设施提档升级,创造优质的教学环境,巩固广东省教育强镇创建成果。组织联系侨胞活动,建立常态化暖侨助侨服务机制。进一步推进“乡村著名行动”[8],实现自然村地名、路名标志全覆盖。

  (二)筑造社会保障“暖心墙”,织密兜底保障网

  持续完善慈善安老院养老配套设施,打造设施完备、服务优良的安老院示范点,争创广东省二星级养老机构。持续开展根治欠薪专项行动,加强劳务派遣用工监督,保障劳动者合法权益。全力保障低保、特困、残疾人等群体的补贴按时、足额发放,确保社会救助政策落实到位。

  (三)完善人才服务“保障圈”,优化发展软环境

  拓展政校企合作领域,与省科学院、华南理工大学等知名院校建立多渠道、多形式的人才沟通联络机制,在人才培养、文旅发展、产学融合等领域加大合作力度。活用镇内两个人才驿站和就业驿站,举办沙龙、专题讲座等活动,提升人才服务质量。扩建雅图仕职业技术学院校区,每年为古劳再增1000名毕业生。

  四、聚焦安全发展固根基,精绘善治善为新图景

  (一)拧紧安全生产“螺丝钉”,夯实全域安全基底

  纵深推进鹤山市安全生产治本攻坚三年行动,压紧压实“三防”责任链条,重点抓好S270沿线接驳位、游船埠口等重点区域和危险化学品、工贸行业、建筑工地等重点领域的安全隐患整治。结合“全国消防安全宣传日”等节点开展系统性宣传教育,增强群众防灾减灾意识。加强镇村两级救援队伍建设,开展应急演练,持续提升应急队伍抢险救灾能力,确保安全生产形势稳定向好。

  (二)筑牢社会治理“压舱石”,维护社会大局稳定

  坚持用好新时代“枫桥经验”,深化“1+6+N”基层社会治理工作体系[9]建设,推进“一站式”村级综治中心的建设,不断健全“弱信号”排查机制,实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。推动西江河堤“双反”攻坚,以升级“人防+技防”手段为抓手,建立联防快速响应机制,实现沿西江河堤“双反”工作提质增效。深化综合行政执法改革,构建跨部门执法联动机制,开展执法队伍能力提升专项行动,确保执法流程全闭环、执法行为无瑕疵。         

  (三)把好廉洁行政“方向盘”,建设高效有为政府

  创新开展“补改投”[10]试点工作,探索“财政注资+市场运作”产业支持模式。严格落实政府过“紧日子”要求,持续优化支出结构,确保公共资金精准投向民生关键领域。严格落实中央八项规定精神,完善常态化监督预警机制,持续整治群众身边不正之风,营造风清气正的良好环境。

  各位代表!水乡逐浪千帆竞,破局突围正当时。让我们在鹤山市委、市政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以“百千万工程”为总抓手,迎难而上、靶向突破?,推动古劳镇全域高质量发展,为鹤山争当广东县域高质量发展排头兵作出新的更大贡献!

  《政府工作报告》有关用语说明

  1.专精特新:具备“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。

  2.“渔军师”物联网平台:为渔民提供更加智能化、精准化的养殖服务,使得渔民们能够更加精准地掌握鱼塘环境数据,提高养殖效益,降低养殖风险,实现渔业生产的智能化、精细化管理的平台。

  3.“光伏+建筑”:在建(构)筑物上建设安装的分布式光伏发电项目。

  4.“小升规”:指小微企业通过规范升级为规模以上企业。

  5.“工改工”:将存量低效的工业用地再开发,实现产业的转型升级。

  6.“光伏+农房风貌提升”:“光伏+建筑”项目建设应与周边建筑、人文景观风貌相协调。充分结合当地建筑与文化特征,体现广府、潮汕、客家等岭南地域文化及少数民族特色。

  7.圩镇“七个一”:一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

  8.“乡村著名行动”:提升乡村地名管理服务水平,提高乡村地名及其标志的广度、密度、精细度,不断建立健全地名管理工作机制,用规范的乡村地名管理和便捷的乡村地名服务,充分发挥地名助力乡村振兴和“百千万工程”的行动。

  9.“1+6+N”基层社会治理工作体系:“1”指综治中心,“6”指综合网格、法院、检察院、公安、司法以及“粤平安”社会治理云平台,“N”指其他综治力量。

  10.补改投:财政资金分类采取增资扩股、优先股或合作发起设立项目企业等方式投入到具体项目。